Dua Puluh Lima Tahun: Narendra Modi dan Posisi India di Dunia

Oleh *Satish Chandra Misra

JAKARTA — Pada 7 Oktober 2001, Narendra Modi mengucapkan sumpah jabatan sebagai Ketua Menteri Gujarat. Dua puluh lima tahun kemudian, ia masih menjabat sebagai kepala pemerintahan, pertama di Gandhinagar dan sejak Mei 2014 di New Delhi, di mana masa jabatannya tidak pernah terputus. Sangat sedikit negara demokrasi yang memungkinkan keberlanjutan seperti itu. Angela Merkel dan Helmut Kohl masing-masing memimpin Jerman selama enam belas tahun. Lee Kuan Yew memimpin Singapura selama tiga puluh satu tahun dan Mahathir Mohamad memimpin Malaysia selama dua puluh dua tahun pada masa jabatan pertamanya, keduanya di negara yang jauh lebih kecil. 

Masa jabatan Perdana Menteri Modi telah melalui berbagai pemilihan umum yang berulang, pertama di tingkat negara bagian dan kemudian di negara berpenduduk 1,4 miliar jiwa. Sepanjang kepemimpinan Perdana Menteri Modi, kedudukan India di tingkat global terus meningkat, memelopori penyampaian kebutuhan dan aspirasi kawasan Global South, serta terlibat aktif dalam isu-isu kompleks terkait teknologi, kesehatan, iklim, dan pertukaran pengetahuan. India telah mengedepankan filosofi “Vasudhaiva Kutumbakam” serta kekuatan hubungan budaya, pengetahuan, dan perdagangan masa lampau sebagai kontribusi nyata bagi dunia abad ke-21 yang penuh tantangan. 

Memperluas Agenda Global

Di bawah pemerintahan Perdana Menteri Modi, India memegang Presidensi G20 dari 1 Desember 2022 hingga 30 November 2023 dengan tema “Vasudhaiva Kutumbakam: Satu Bumi, Satu Keluarga, Satu Masa Depan”. Presidensi sebelum-sebelumnya sebagian besar mengelola agenda negara-negara ekonomi terbesar. India bertekad mengubah siapa saja yang duduk di meja perundingan. 

KTT New Delhi pada September 2023 resmi menerima Uni Afrika sebagai anggota tetap. Benua yang terdiri dari 55 negara tersebut sebelumnya tidak memiliki keterwakilan. Secara luar biasa, Deklarasi Para Pemimpin berhasil disahkan secara konsensus. Indonesia telah berhasil melewati ujian serupa setahun sebelumnya di Bali. Delhi mengikuti preseden tersebut, yang kemudian dilanjutkan oleh Brasil pada tahun 2024 dan Afrika Selatan pada tahun 2025, menjadikan G20 dipegang oleh empat negara ekonomi berkembang secara berturut-turut. 

Dimensi maritim diplomasi India terus berkembang seiring meluasnya agenda Global South. Konsep SAGAR, yang diumumkan pada tahun 2015, berkembang menjadi MAHASAGAR di Mauritius pada Maret 2025 dengan dukungan penempatan kekuatan angkatan laut. Indonesia berada di gerbang timur samudra ini, di mana Selat Malaka, Sunda, dan Lombok menjadi jalur perdagangan bagi kedua negara. Konsep Poros Maritim Dunia milik Jakarta dan SAGAR milik New Delhi muncul dalam rentang waktu satu tahun satu sama lain, dan pada tahun 2018 kedua pemerintah menandatangani Visi Bersama tentang kerja sama maritim di Indo-Pasifik. 

Bagi Indonesia, relevansi hal ini sangat langsung. Jakarta dan New Delhi sama-sama menegaskan pentingnya otonomi strategis. Selama masa jabatan PM Modi, Kemitraan Strategis Komprehensif yang disepakati saat kunjungan beliau ke Jakarta pada tahun 2018 memberikan struktur formal bagi konvergensi tersebut. Presiden Prabowo Subianto menjadi tamu kehormatan pada Hari Republik India pada Januari 2025, di bulan yang sama saat Indonesia resmi bergabung dengan BRICS, dan kepemimpinan India di BRICS pada tahun 2026 kembali mempertemukan keduanya dalam satu meja. Penyelesaian transaksi menggunakan mata uang lokal (local-currency settlement) antar kedua negara turut menekan biaya transaksi.

Prioritas Utama Abad ke-21

Di bawah kepemimpinan PM Modi, India memberikan penekanan kuat pada diplomasi teknologi abad ke-21 yang bertumpu pada infrastruktur publik digitalnya: trinitas JAM (akun Jan Dhan, identitas Aadhaar, dan konektivitas seluler), serta Unified Payments Interface (UPI), yang memproses hampir separuh dari volume pembayaran real-time dunia. Standar pembayaran QRIS di Indonesia menerapkan logika yang sama. Inisiatif TRUST (Transforming the Relationship Utilizing Strategic Technology) bersama Amerika Serikat serta EU Trade and Technology Council dibangun di atas fondasi ini. 

Perjanjian dengan Mauritius pada tahun 2021, UEA dan Australia pada tahun 2022, Britania Raya pada tahun 2025, serta Uni Eropa pada tahun 2026 telah membuka akses pasar di seluruh Afrika, Teluk, Pasifik, dan Eropa.

Mineral kritis menjadi bagian dari strategi yang sama. Di bawah arahan Perdana Menteri Modi, Khanij Bidesh India Ltd telah mengamankan kesepakatan dengan Argentina, Australia, dan Cile, serta India meluncurkan National Critical Mineral Mission pada tahun 2025. Indonesia menambang lebih dari separuh nikel dunia. India membutuhkan pasokan yang aman dan Indonesia menginginkan investasi hilirisasi serta mitra teknologi. Keselarasan ini sangat jelas, meskipun ketentuan mengenai akses, pengolahan, dan harga masih harus dinegosiasikan. 

Iklim, Kesehatan, dan Budaya

Inisiatif India di bidang-bidang krusial ini tetap mengagumkan. Ambil contoh isu iklim. India meluncurkan International Solar Alliance bersama Prancis pada tahun 2015. India juga turut mendirikan Coalition for Disaster Resilient Infrastructure pada tahun 2019 dan Global Biofuels Alliance pada tahun 2023. Pada tahun 2025, energi non-fosil telah mencapai 50 persen dari total kapasitas daya terpasang; lima tahun lebih cepat dari target yang ditetapkan. Angka ini terus meningkat pada tahun 2026. 

Di bidang kesehatan, hasilnya tidak kalah impresif. Selama pandemi Covid-19, di bawah kepemimpinan luar biasa Perdana Menteri Modi, melalui diplomasi vaksin (Vaccine Maitri), India memasok vaksin ke negara-negara mitra, dan WHO Global Traditional Medicine Centre resmi dibuka di Jamnagar pada tahun 2022. Perserikatan Bangsa-Bangsa menetapkan 21 Juni sebagai Hari Yoga Internasional pada tahun 2014 dengan rekor jumlah negara pendukung (co-sponsors). India juga aktif memperjuangkan pengembalian benda-benda bersejarah era kolonial, sebuah pemulihan yang memiliki nilai moral bagi setiap negara yang memiliki sejarah penjajahan, termasuk Indonesia. 

Pertukaran Pengetahuan dan Penanggulangan Krisis

Kemitraan mobilitas tenaga kerja, yang dimulai dengan Prancis pada tahun 2018, kini mencakup Britania Raya, Jerman, Portugal, Australia, Austria, Italia, dan Denmark. India memiliki angkatan kerja muda di saat banyak negara mitra mengalami penuaan populasi. Jalur kredit, hibah, dan pelatihan dari India telah menjangkau lebih dari 160 negara. Kampus baru Universitas Nalanda di Rajgir dibuka pada Juni 2024 dengan 18 negara mitra, serta Indian Institutes of Technology (IIT) cabang Madras dan Delhi membuka kampus di Zanzibar dan Abu Dhabi. 

Sepanjang masa jabatan Perdana Menteri Modi, India telah membangun reputasi sebagai pihak yang sigap hadir saat bencana melanda melalui Operasi Maitri, Dost, Sadbhav, Brahma, dan Sagar Bandhu. Pasca gempa bumi dan tsunami Sulawesi pada tahun 2018, kapal-kapal Angkatan Laut India membawa bantuan ke Sulawesi Tengah di bawah Operasi Samudra Maitri. Misi Vande Bharat berhasil memulangkan lebih dari tujuh juta orang selama pandemi, dan evakuasi dari wilayah konflik kerap kali turut mengangkut warga negara lain. 

Indonesia dan India: Kedekatan Berbasis Budaya

Kedua negara berbagi samudera yang sama, warisan peradaban kuno yang majemuk, tatanan demokratis yang harus memenuhi kebutuhan populasi yang besar dan beragam, serta preferensi terhadap dunia multipolar di mana ASEAN tetap memegang peranan penting. 

Di balik kedekatan ini, tantangan masih ada dalam menyeimbangkan arus perdagangan. Perdagangan bilateral mencapai puluhan miliar dolar, yang surplus bagi Indonesia, didominasi oleh batu bara dan minyak kelapa sawit. Mengalihkannya ke barang manufaktur, jasa, pembayaran digital, dan mineral olahan merupakan tugas bagi pelaku usaha dan regulator, sebagaimana halnya bagi pemerintah. Sektor keuangan, energi, mineral, sistem digital, dan kelautan dapat terus maju tanpa harus menunggu KTT berikutnya. 

Warisan Kepemimpinan Modi

Dua puluh lima tahun menjabat dalam pemerintahan adalah pencapaian yang langka dalam negara demokrasi mana pun. Di India, hal tersebut mendekati sebuah keajaiban. Jumlah pemilih terdaftar mencapai 980 juta orang pada pemilu 2024; dengan 646 juta pemilih memberikan suara. Media di India sangat beragam, multibahasa, dan kritis; lembaga peradilannya tegas; dan setiap pemilu di tingkat negara bagian sekaligus menjadi tolok ukur penilaian terhadap pemerintah pusat. 

Periode ini juga diwarnai gejolak yang tidak biasa. Profil pemilih mengalami perubahan selama masa kepemimpinannya. Generasi baru, yang tumbuh bersama ponsel pintar dan ekspektasi yang kian tinggi, mulai masuk dalam daftar pemilih. Pada saat yang sama, tatanan ekonomi dan politik global ditata ulang: pandemi, perang di Eropa, gangguan rantai pasok, serta tekanan pada lembaga-lembaga multilateral. Krisis-krisis tersebut bisa saja menjatuhkan pemimpin lain. Namun Perdana Menteri Modi berhasil melewati setiap krisis tersebut dan tampil semakin tangguh. Ia dengan cepat meraih reputasi, baik di dalam maupun di luar negeri, sebagai sosok yang berkarisma sekaligus penggerak yang tidak tergoyahkan, yang fokus sepenuhnya pada tujuan mewujudkan India sebagai negara maju pada tahun 2047, saat peringatan satu abad kemerdekaan India. 

Ia telah memegang jabatan selama dua puluh lima tahun tanpa ada tuduhan korupsi pribadi yang terbukti dan tanpa upaya membangun dinasti politik. Dalam budaya politik di mana suksesi keluarga adalah hal umum, hal ini saja sudah menjadikan Modi sebuah pengecualian Jika digabungkan, faktor-faktor di atas tidak hanya melahirkan satu warisan kepemimpinan saja, melainkan beberapa sekaligus: sebuah pencapaian yang patut dibanggakan baik oleh Modi maupun India. 

*Satish Chandra Mishra adalah Direktur Eksekutif Arthashastra Institute Indonesia

Press Release juga sudah tayang di VRITIMES